くらしと政治をつなぐ市民ネット花見川。新検見川駅前を拠点に活動中！
|
◆「県民参加があぶない!｣ 県民参加を守るための市民集会◆
千葉県は、3月の知事選で森田健作氏が知事になってから、 「タウンミーティングはやらない。居酒屋で十分だ」と言ったとおり、 さまざまな形で県民参加の目がつぶされてきています。 そんなかで今年度中に、総合計画・行政改革・教育の方向が決められようとしています。 県民の声を反映せず、拙速に今後10年の千葉県の指針となる総合計画を策定する計画で、そこには、NPOの文字はなく（NPOはつぶすと言っているとか・・・）、県民参加の視点は見当たりません。 教育は右傾化への一本道となっています。 堂本県政では、年５０〜70回開かれていた、県民とのタウンミーティングも今年はわずか6回のみ。 また、「NPO立県」をめざしていた千葉県ですが、今年のNPO委託事業は激減。 そこで、今千葉県では何が起こっているのかを知り、どんなアクションが起こせるのかを一緒に考えていきたいと、市民集会の呼びかけをさせていただきます。 ぜひ、ご参加いただけることをお願いいたします。 日 時： 11月18日（水） 18：30〜20：30 会 場： 市民ネットワーク千葉県 4階会議室 【討 論】 ・県議大野ひろみと川本幸立が県政で起こっている危惧すべきことを説明します ・会場のみなさんからの声 ・どんなアクションができるのか ●よびかけ 市民ネットワーク千葉県 共同代表 大野博美・まきけいこ・竹内悦子 ◆市民ネットちば 市議・県議の議会報告会◆ ９月より１カ月議会が開かれ、前年度決算のほか、市も県もさまざまな政治や行政にまつわる不祥事にゆれました。 市民ネット議員による議会報告をひらき、皆さんと意見交換をします。 すでに議会速報や各ネットの通信で報告がされていますが、市民の声を議員や議会に反映できる機会として、どなたでも参加ください。 日 時： １１月１６日（月） 午後２時〜 場 所： 市民ネットワーク千葉県４階会議室 主 催： 市民ネットワークちば ★熊谷市長、市基本構想にむけタウンミーティング！ H23策定予定の千葉市の基本構想に向けて、市長がマニフェストのタウンミーティングをスタートさせます。 11/1の市報にお知らせがありましたが、11/13（必着）までの申し込みです。 詳しくは千葉市HPを見てください。 ⇒申し込み概要PFD 花見川区： 12/6（日）午前１０時〜、花見川区役所  |
|
|
講演会報告
●流山市自治基本条例・議会基本条例に学ぶ 「地方分権＋地方自治＋市民自治＝〈ここに住んでよかった！〉」 10/17に千葉サイクル会館で、市民ネットワーク千葉県が主催した講演会に行ってきました。 流山市は、県内初の市民自治基本条例と、議会基本条例をこの3月議会で採択しました。 また、 県内初となった、市民自治基本条例案づくりは、3年をかけ市民と検討をしたそうです。 施行後の7月には、市内で「流山市自治基本条例・市民フォーラム」をひらき、これからどう市民が活用していくか議論しました。 条例づくり担当した〈自治基本所例策定市民協議会・公募委員〉の海野靖詞さん、 流山市企画政策課の渋谷俊之さんのお話からお伝えします。 ●市長の英断、徹底したPI方式 H１７年9月、「市民による自治基本条例づくり」にむけ、協議会のメンバーが募集された。 先進例の大和市や多摩市を視察した市長が、協議会に有識者や担当課を入れず、 全く市民だけで進めることを決めた。 また、「市民」は幅ひろく、在住、在勤、在学、市内で市民活動、流山市に関心があるなど多様な人たちを市民として協議会に参加。 50代以上を中心に男性31人、女性7人の公募委員が決まった。 しかし、諮問委員としての活動を期待していたため、 途中で男性24人、女性14人に変更、20代が一人参加することになった。 38人が5班に分かれ、市長の言うPIの実践に取組む… ●PIってナニ？ 公募委員の誰もPIを理解していない中での模索がスタート。 PI＝パブリック・インボルブメントの略で、 ようは市民が参加し、市民ニーズを充実させていくのだが、 突然行政の都合よく市民が活躍できるはずもない。 海野さんはまずこのPIという言葉に苦戦したという。 PIは単なる「市民の対話集会」ではなく、その前後の過程が必要で重要。 まずはPIを「対話集会等」と理解し始めることから、実践を重ねた。 ●市民に叩かれる日々 公募委員は、自分たちが自治を進めていくためにどんな条例が欲しいのか、住民の間に入って、意見収集をすることから始めた。 でも市民からは「行政の手先」「必要性が分からない」…数カ月は敵対、批判の日々。 市民の意見を聞くためには、 打たれ強さ、根気、身近な問題認識、分かりやすさなどが必要。 結局、1年をかけて市民からの意見を集め、 さらに市長に提出する原案づくりには半年かかり、H19年9月末に提出。 〈1年6カ月の会議数〉 全体会議 47回 運営委員会 37回 PI企画部会 36回 原案起草部会 44回 広報宣伝部会 21回 ニュース編集部会 38回 （３４回発行） 策定会議 7回 合計 227回 〈PI活動〉 フォーラム 2回 地区別(公民館）・テーマ別PI 10回 自治会長PI 15回 戸別自治会PI 22回 市民活動団体PI 11回 市議会会派へ ９回 その他（駅頭、イベント、地区社協、商工会議所、学校・大学など） ５７回 合計１２４回、意見数７０００件（３４００人、５００ページ） ●原案、素案の公開での調整 並行して、行政職員も研修を重ね、行政素案を提出。 H１９年10月からH20年5月まで、調整案検討がおこなわれた。 多くは市民も参加した案を提出しても、行政がいじくって原型がなくなることも。 しかし、流山市は、市民案と行政案を公開の会議で討議した。 市民5人、有識者、市長・副市長、職員5人が策定調整会議メンバー。 6月から行政が条例案を作成し公表、パブコメを募集。 今年3月に議会に審議、採決された。 ●議会はどうしていた？ 当初一部議員が、「市民の代表である議員による」自治基本条例案をつくろうとしたが、議会では議論が活性化せず、市長がPIで策定すること発表した。 すっかり、乗り遅れ、傍観状態の議会。 市民は自分たちで、次々とさまざまなチャレンジをし、自治基本条例づくりが市民に広がっていった。 議会はこのままではいけないと、 H19年10月、議会基本条例づくりに乗り出す。 議員による地域説明会をへて、 自治基本条例と同時に議会へはかられることになった。 千葉県で、浦安市に次いで住みやすい街にランクされている流山市。 東京に最も近い市は、つくばエクスプレス開通でますます勢いづいているようだ。 なぜ、流山市でPIがこんなにも浸透したのかと聞くと、 海野さんは「いくつかの条件が重なりました」 「一つは、つくばエクスプレス開通で、駅前開発の光と影を市民が実感したこと」 「2つ目は、流山市は市民活動参加率が県内でも格段と高い」 「3つ目は、市長が市民の参加と協働をつねに強調し実践していること。 【市民にまずはまかせる】という姿勢は徹底していました」。 人口１６万人の流山市は、１７万人の花見川区と同じ規模。 わたしたちにできるのか自問をせずにはいられませんでした。 でも、なんだかとても楽しそうで、充実感があふれていました。 ★流山市役所 ★PIは分かりやすいサイトがないのですが、こちらも参考に→「６つの原則」 （あ）  |
|
|
小梛元議長の逮捕があり、第3回定例議会は開催初日から揺れ動きました。
まず「議会と市政の信頼回復に関する決議」が全会一致で採択されました。 この中で信頼回復のため、政治倫理条例、議長選出方法の見直しなど議会改革に取り組むことを明らかにしています。 これらを検討する初会合が9月5日、議長・副議長および各会派代表10名の参加で開かれました。 私もこのメンバーです。来年2月から開催する議会には市の政治倫理条例と一緒に提案する予定ですので、かなりハイペースとなりそうです。 小梛元議長逮捕直後の議長選で、市民にわかる選挙を求めたことが検討事項に盛り込まれたこと、また会議も当初原則非公開であったものを、公開とするよう強く主張し同意を得られたことなど、議会も変わってきたと実感します。 初日は、福岡市など3政令市と県内市として浦安の条例内容、作られた背景、条例制定までの過程などについて質疑応答がなされ、今後の日程を検討しました。 他市の条例を参考に、よりよいものを作っていき、理念的なものに終わらせず実際に有効なものとなるようにしていかねばならないと考えます。 時間があまりないなかではあるものの、議会全体で有識者からの話を聞いたり市民への説明会など工夫できないか、十分検討していきたいものです。 公開となりましたので、多くの方に傍聴していただきたい会議です。 ◆検討委員会「政治倫理条例、議長選出方法の見直しなど」◆今後の日程 10月23日（金） 午前10時 11月2日（月） 午後1時 11月13日（金） 午前10時  |
|
|
議会最終日
今日は議会最終日でした。 20年度決算のうち、一般会計ほか国民健康保険事業、市街地再開発事業、後期高齢者医療事業、水道事業の特別会計に反対しました。 決算委員会は2つに分かれて審査します。私は第2分科会で、教育委員会、環境局、経済農政局、保健福祉局、下水道局、農業委員会、水道局、を担当しました。今回の審議会の中でこれまでとはちょっと違うと興味深く思ったのは、水道局の対応でした。 水道事業 霞ヶ浦導水 新政権が誕生してから、まず話題となったのが、八ツ場ダムの事業中止です。 このダムと千葉市はこれまでほとんど関係ないとの事でしたが、若葉区の一部御成台の水道に関連して負担金を支払っていることが判りました。 また、千葉市が新たに水源として、毎年負担金を払っている霞ヶ浦導水事業では、那珂川流域の漁協組合が訴訟を起こしています。 また民主党も全国のダムや導水事業の事業継続妥当性の見直しを表明しています。 導水事業が根拠としてきた、水質浄化については、茨城大の高村名誉教授も「那珂川は霞ヶ浦よりアオコ発生の原因となるチッソ濃度が高い。導水事業での霞ヶ浦浄化は科学的にありえないこと」と発言しています。 また首都圏の水需要も八ツ場ダム同様、減少してきています。 決算審査では、霞ヶ浦事業が中止された場合、あるいは市が撤退した場合の負担金の扱いなどについても質問や答弁がありました。 第3次拡張事業見直しを！ 市民ネットワークはこれまで千葉市に対し、第3次拡張事業について、現状での給水人口が計画と乖離していることを示し、過大なる水需要予測の元での施設整備計画の見直しを指摘してきました。 第3次拡張事業とは、総事業費４６０億円で、その内訳は、水源費１８２億円、浄水場建設費１２９億円、送配水施設建設費１３２億円、その他用地取得費など１７億円です。 そもそも人口の５％の水供給のために、わざわざ霞ヶ浦導水からの新たな水資源を確保しなければならないとする、現行の水政策が問題です。 県からの分水と、地下水に依拠した現状の水確保であれば、自治体に大きな負担を強いることなく水道事業が出来るわけです。 まずは国において多大な税金を投入しての公共工事・霞ヶ浦導水事業が根拠としてきた水質浄化、首都圏の水需要の増大についての精査また現地漁民らの生活をおびやかすということについてきちんと検討されるべきです。 そして市も今後県と行う水需要精査を元に、県内の水道の一本かなどあり方の検討委員会の動きを待ち、現実に見合った計画となるよう見直しをするべきです。  |
|
|
現職の市議会議長が恐喝容疑で逮捕（その後追逮捕）起訴され辞職するという未曾有の事態をうけて、稲毛区の補選が行われまが、市民ネットワークは若い世代の声を市政に届け議会改革を目指して
29歳の金田由希さんを送り出します。  プロフィール1979年11月2日生まれ 岩手県一関市出身 29歳 1998年4月 千葉大学理学部地球科学科入学 千葉市へ 2001年4月〜 1年間休学して自分のやりたいことを探す 2003年3月 千葉大学理学部地球科学科卒業 2003年4月 アパレル関連会社入社 2007年4月 〃 退社 2007年4月〜 アルバイトをしながら 東京農工大学農学部科目等履修生 大学のゼミや勉強会に精力的に参加中 年2〜3回ライブ活動 オリジナル曲のボーカル 現在 千葉市で猫と同居中 市民ネットワークいなげ副代表 【趣味】 家庭菜園・麻ひものアクセサリーづくり･服のリメイク --------------------------- 今週土曜にスタートの会を開く準備ができましたのでご案内します。29歳の若い代理人誕生にむけてご支持をお願いします。 「金田由希と市民ネットワーク・いなげ」スタートの会 日時：10月3日(土) 14:00〜16：00 場所：市民ネットワークいなげ事務所 http://inagenet.weblogs.jp/ 稲毛駅下車、放射能研究所入口前。徒歩7分くらい。 会費： 200円  |
